Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3



Прогнозируется рост толики доходов бюджетов муниципальных внебюджетных фондов Русской Федерации в общем объеме доходов экономной системы Русской Федерации с 16,1% в 2010 году до 20,3% в 2013 году. Толика расходов муниципальных внебюджетных фондов Русской Федерации в общем объеме Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 расходов экономной системы вырастет с 28,5 % в 2010 году до 30,6% в 2013 году.

Толика доходов консолидированных бюджетов субъектов Русской Федерации в общем объеме доходов экономной системы Русской Федерации снизится с 31,1% в 2010 году до 29,7% в 2013 году Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3. Толика расходов консолидированных бюджетов субъектов Русской Федерации в общем объеме расходов экономной системы Русской Федерации снизится с 35,1% в 2010 году до 32,5% в 2013 году.

Толика доходов консолидированных бюджетов субъектов Русской Федерации в консолидированном бюджете Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 Русской Федерации остается размеренной (37,5% - в 2010 году, 37,6% - в 2013 году). При всем этом толика расходов консолидированных бюджетов субъектов Русской Федерации в консолидированном бюджете Русской Федерации несколько снизится с 40,6% в 2010 год до 39,5% в Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 2013 году.

Главные свойства федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов сформированы на базе прогноза социально-экономического развития Русской Федерации на 2011-2013 годы и соответствуют главным положениям Экономного послания Президента Русской Федерации о Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 экономной политике в 2011-2013 годах, в том числе о необходимости поочередного сокращения размера недостатка федерального бюджета (таблица 3.2):

^ Таблица 3.2

Главные свойства федерального бюджета на 2011-2013 годы

миллиардов. рублей


Показатель

Отчет

2010 год *

Прогноз

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2011 год

2012 год

2013 год

^ Доходы, всего

6 278,9

7 781,1

9 275,9

7 337,8

7 783,8

8 617,8

9 131,7

9 983,9

%% к ВВП

23,3

23,4

22,4

18,8

17,3

17,4

16,5

16,1

в том числе Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3:

























Нефтегазовые доходы

10,9

8,7

10,6

7,6

8,3

8,1

7,4

6,9

Ненефтегазовые доходы

12,4

14,7

11,8

11,2

9,0

9,3

9,1

9,2

Толика в общем объеме доходов, %

100

100

100

100

100

100

100

100

в том числе:

























Нефтегазовые доходы

46,9

37,2

47,3

40,7

48,1

46,5

44,8

43,0

Ненефтегазовые доходы

53,1

62,8

52,7

59,3

51,9

53,5

55,2

57,0

^ Расходы, всего

4 284,8

5 986,6

7 570,9

9 660,1

10 212,4

10 385,1

10 844,6

11 749,1

%% к ВВП

15,9

18,1

18,2

24,7

22,7

20,9

19,6

19,0

в том числе условно утверждаемые



















271,1

587,5

%% к общему объему расходов



















2,5

5,0

Недостаток/

профицит

1 994,1

1 794,6

1 705,1

-2 322,3

-2 428,6

-1 767,3

-1 712,9

-1 765,2

%% к ВВП

7,4

5,4

4,1

-5,9

-5,4

-3,6

-3,1

-2,9

Ненефтегазовый недостаток

- 3,5

- 3,3

- 6,5

- 13,6

- 13,7

- 11,6

- 10,5

- 9,8



* - тут и дальше: федеральный закон «О Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годы» с учетом конфигураций


Невзирая на принятые решения, направленные на повышение доходной базы федерального бюджета, в 2011-2013 годах подразумевается понижение доходов федерального бюджета Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 с 17,3% к ВВП в 2010 году, до 16,5% в 2012 году, с предстоящим понижением в 2013 году до 16,1% к ВВП. Такая динамика обоснована понижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 8,3% к ВВП в 2010 году до 6,9% к ВВП Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 в 2013 году, при всем этом ненефтегазовые доходы растут на 0,2% к ВВП (набросок 3).

Набросок 3.




В номинальном выражении в 2011-2013 годах прогнозируется рост поступлений в федеральный бюджет: в 2011 году по сопоставлению с 2010 годом на 10,7%, в 2012 году по Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 сопоставлению с 2011 годом – на 6,0%, в 2013 году по сопоставлению с 2012 годом – на 9,3% (таблица 3.3):

^ Таблица 3.3

Динамика доходов федерального бюджета


Показатель

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

прогноз

прирост к предшествующему году

прогноз

прирост к предшествующему году

прогноз

прирост к предшествующему году

^ Доходы, всего
(миллиардов. рублей Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3)

7 783,8

8 617,8

834,0

9 131,7

513,9

9 983,9

852,2

в том числе:






















Нефтегазовые доходы

(миллиардов. рублей)

3 744,3

4 003,0

258,7

4 088,1

85,1

4 295,0

206,9

Ненефтегазовые доходы

(миллиардов. рублей)

4 039,5

4 614,8

575,3

5 043,6

428,8

5 688,9

645,3

^ Темпы прироста доходов к предшествующему году, %







10,7




6,0




9,3

в том числе:






















Нефтегазовые доходы







6,9




2,1




5,1

Ненефтегазовые доходы







14,2




9,3




12,8

Толика в общем объеме доходов, %

100,0

100,0




100,0




100,0




в том числе Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3:






















Нефтегазовые доходы

48,1

46,5

- 1,6

44,8

- 1,7

43,0

- 1,8

Ненефтегазовые доходы

51,9

53,5

1,6

55,2

1,7

57,0

1,8


Понижение предсказуемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2011-2013 годах по отношению к 2010 году обосновано более низкими темпами роста цены на нефть марки «Юралс» и налогооблагаемых Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 объемов экспорта нефтепродуктов по сопоставлению с темпами роста ВВП, также понижением курса бакса США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи и экспорта нефти.

Повышение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в 2011-2013 годах по Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 отношению к 2010 году связано, в главном, с предсказуемым повышением поступлений по налогу на добавленную цена и акцизам
(таблица 3.4).

^ Таблица 3.4

Структура доходов федерального бюджета

миллиардов. рублей

Показатель

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

отчет

% к ВВП

закон с учетом конфигураций

% к ВВП

прогноз

% к ВВП

прогноз

% к ВВП

прогноз

% к ВВП

^ Доходы Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3, всего

7 337,8

18,8

7 783,8

17,3

8 617,8

17,4

9 131,7

16,5

9 983,9

16,1

в том числе:































^ Нефтегазовые доходы

2 984,0

7,6

3 744,3

8,3

4 003,0

8,1

4 088,1

7,4

4 295,0

6,9

Толика нефтегазовых доходов в общем объеме доходов, %

40,7

-

48,1

-

46,5

-

44,8

-

43,0

-

НДПИ

969,2

2,5

1 317,1

2,9

1 314,0

2,7

1 392,8

2,5

1 495,2

2,4

Таможенные пошлины

2 014,8

5,1

2 427,2

5,4

2 689,0

5,4

2 695,3

4,9

2 799,8

4,5

^ Ненефтегазовые доходы

4 353,8

11,2

4 039,5

9,0

4 614,8

9,3

5 043,6

9,1

5 688,9

9,2

Толика ненефтегазовых доходов в общем объеме доходов, %

59,3

-

51,9

-

53,5

-

55,2

-

57,0

-

НДС

2 050,0

5,2

2 295,8

5,1

2 750,4

5,5

3 144,6

5,7

3 616,1

5,8

Налог на прибыль организаций

195,4

0,5

217,3

0,5

233,4

0,5

246,1

0,4

274,2

0,4

ЕСН

509,8

1,3

28,1

0,1



















Акцизы

101,5

0,3

134,5

0,3

260,1

0,5

312,2

0,6

423,7

0,7

НДПИ

(без нефтегазовых доходов)

12,3

0,0

16,7

0,0

31,0

0,1

35,1

0,1

36,0

0,1

Таможенные пошлины

(без Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 нефтегазовых доходов)

494,6

1,3

558,8

1,2

673,7

1,4

718,2

1,3

784,4

1,3


Предельный объем расходов федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов определен исходя из прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет и источников покрытия недостатка с учетом сокращения Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 его размера в 2011-2013 годах с 3,6% к ВВП до 2,9% к ВВП (таблица 3.5):


^ Таблица 3.5

Расчет предельного объема расходов федерального бюджета

миллиардов. рублей

Показатель

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

прогноз

прирост к предшествующему году

прогноз

прирост к предшествующему году

прогноз

прирост к предшествующему году

^ Доходы, всего

7 783,8

8 617,8

834,0

9 131,7

513,9

9 983,9

852,2

%% к ВВП

17,3

17,4




16,5




16,1




^ Источники покрытия недостатка

2 428,6

1 767,3

- 661,3

1 712,9

- 54,4

1 765,2

52,3

%% к ВВП

5,4

3,6




3,1




2,9




Расходы
(предельный Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 объем)

10 212,4

10 385,1

172,7

10 844,6

459,5

11 749,1

904,5

%% к ВВП

22,7

20,9




19,6




19,0




в том числе условно утверждаемые
















271,1

587,5

%% к общему объему расходов
















2,5

5,0


Предсказуемые объемы доходов федерального бюджета и мотивированные ограничения по размеру недостатка федерального бюджета сформировывают предельный объем расходов федерального бюджета со понижением с 22,7 % к Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 ВВП в 2010 году до19,0% к ВВП в 2013 году.

В номинальном выражении в 2011-2013 годах планируется рост объема расходов федерального бюджета: в 2011 году по сопоставлению с 2010 годом на 1,7%, в 2012 году по сопоставлению с Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 2011 годом на 4,4% и в 2013 по сопоставлению с 2012 годом на 8,3 процентов. Но в реальном выражении рост расходов федерального бюджета планируется исключительно в 2013 году (таблица 3.6).

^ Таблица 3.6

Динамика расходов федерального бюджета

Показатель

2010 год

Прогноз

2011 год

2012 год

2013 год

Конфигурации к предшествующему году,

миллиардов Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3. рублей

552,3

172,7

459,5

904,5

% (в номинальном выражении)

5,7

1,7

4,4

8,3

% (в реальном выражении)

- 3,9

- 4,5

- 1,5

2,7


Недостаток федерального бюджета в 2011 году будет покрываться за счет средств Запасного фонда, средств, поступающих от приватизации федеральной принадлежности, и муниципальных заимствований, в 2012 и 2013 годах – за счет Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 средств от приватизации федеральной принадлежности и муниципальных заимствований (таблица 3.7):

^ Таблица 3.7

Источники покрытия недостатка федерального бюджета

миллиардов. рублей

Показатель

2010 год

Прогноз

2011 год

2012 год

2013 год

^ Источники покрытия недостатка федерального бюджета, всего

2 428,6

1 767,3

1 712,9

1 765,2

%% к ВВП

5,4

3,6

3,1

2,9

в том числе:













за счет средств ^ Запасного фонда

1 419,3

242,3

0,0

0,0

за счет Фонда государственного Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 благосостояния

2,5

5,0

7,5

10,0

другие источники финансирования недостатка федерального бюджета (таб. 3.10)

1 006,8

1 520,0

1 705,4

1 755,2

%% к ВВП

2,2

3,1

3,1

2,8


В связи с внедрением большей части скопленных в Запасном фонде ресурсов на финансирование недостатка федерального бюджета в 2009 году и направлением нефтегазовых доходов федерального бюджета Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3 в 2010-2013 годах в полном объеме на покрытие расходов (покрытие нефтегазового недостатка) поступления средств в Запасный фонд и Фонд государственного благосостояния в 2010-2013 годах не планируются.

Прогноз объема Запасного фонда на 2011-2013 годы представлен Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов - страница 3
в таблице 3.8.


osnovnie-meropriyatiya-provodimie-gbou-centrom-organizacionno-metodicheskogo-obespecheniya-fizicheskogo-vospitaniya-v-fevrale-2013g.html
osnovnie-meropriyatiya-rschs.html
osnovnie-meropriyatiya-zasedanie-konsultativnogo-soveta-o-postuplenii-nalogov-i-sborov-v-konsolidirovannij-byudzhet.html